为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,统筹推进化妆品高质量发展和高水平安全,更好满足新时代人民群众对美好生活的新期盼,国家药监局于2025年11月17日发布《国家药监局关于深化化妆品监管改革促进产业高质量发展的意见》(国药监妆〔2025〕18号,以下简称《意见》)。《意见》涵盖五大方面,提出24项务实举措,旨在进一步优化和完善我国化妆品行业科学监管体制机制,疏通行业发展中的痛点和堵点,推动我国化妆品行业在高水平安全、高质量创新中行稳致远。
一直以来,国家药监局始终坚持政治引领、问题导向、立足国情、兼顾国际视野,全力推进化妆品监管法规制度建设和优化调整。在宏观利好政策的支持下,我国化妆品行业发展持续向上向好。据国家药监局统计,截至2025年10月,我国化妆品注册人备案人企业2万余家,注册的特殊化妆品4.6万个,备案的普通化妆品229.1万个,基本满足消费者用妆需求;化妆品新原料注册备案数量实现量级突破,且国产化妆品新原料成为“绝对主力”,有力促进了我国化妆品行业的创新高质量发展。据中华人民共和国海关总署数据,2024年我国进口化妆品28.6万吨,进口额161.01亿美金;出口化妆品101.5万吨,出口额63.02亿美金,进出口规模长期保持稳步增长。根据中国香料香精化妆品工业协会(以下简称“中国香妆协会”)统计数据显示,2024年我国化妆品市场交易总额达10738.22亿元,其中中国化妆品品牌交易额占比超过50%,不仅印证了“国货崛起”的强劲势头,更彰显了我国在全球美妆产业链中的重要地位。